BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar
Belakang
Di Negara yang menganut sistem
demokrasi , kehadiran partai politik dalam birokrasi pemerintahan tidak dapat
dihindari. Menurut teori liberal birokrasi pemerintahan menjalankan
kebijakan-kebijakan pemerintah yang mepunyai akses langsung dengan rakyat
melalui mandat yang diperoleh dalam pemilihan. Dengan demikian birokrasi
pemerintah tidak hanya didominasi oleh pejabat-pejabat birokrasi saja, yang
meniti karir di dalamnya, melainkan ada bagian lain yang ditempati oleh pejabat
politik. Begitu juga sebaliknya, di dalam birokrasi pemerintahan tidak hanya di
tempati oleh pejabat politik tetapi, melainkan juga ada pejabat birokrasi
professional yang meniti karir di dalamnya.
Birokrasi pemerintahan sangat
dipengaruhi oleh partai politik, dikarenakan partai politik membawa beraneka
ragam dan macam idologi. Jadi, tidak jarang bahwa suatu partai politik memimpin
suatu kementrian dan menanamkan idologinya di dalam kementrian tersebut,
sehingga struktur jabatan, dan pejabat yang menduduki kementrian tersebut
adalah dari partai yang sama, baik di tingkat pusat maupun sampai ke daerah.
Membahas tentang birokrasi, di
Indonesia persepsi orang tidak lain adalah birokrasi pemerintahan, yang mana
cacatnya birokrasi adalah milik pemerintah atau pejabat-pejabat pemerintahan.
Pejabat birokrasi pemerintahan adalah pusat dari penyelesaian urusan rakyat,
rakyat sangat tergantung pada pejabat ini, bukannya pejabat yang tergantung
kepada rakyat. Birokrasi di Indonesia adalah sesuatu yang sakral, sesuatu yang
sangat menakutkan dan hampir tidak mungkin dapat ditembus oleh lapisan masyarakat
yang sangat lemah di depan birokrasi tersebut. Semua urusan dari yang kecil
sampai yang besar selalu membutuhkan legitimasi birokrasi pemerintah, sehingga
kebanyakan para birokrat pemerintah yang menyelewengkan tugas dan fungsinya.
Hal inilah yang melatarbelakangi saya dalam pembuatan makalah ini.
1.2
Tujuan
Makalah yang berjudul “ Birokrasi Pemerintah “ ini dibuat
mempunyai beberapa tujuan, yaitu:
1. Sebagai pemenuhan tugas mata kuliah
pengantar ilmu politik di Universitas Riau.
2. Dengan adanya makalah ini, semoga
para birokrat atau calon birokrat mengetahui tugas dan fungsinya sebagai
birokrasi pemerintah.
3.
Menambah pengetahuan bagi pembaca.
BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Pengertian Birokrasi
Birokrasi pada hakikatnya adalah badan dan kaki sebuah
organisasi bernama Negara. Negara pada hakekatnya adalah sekelompok orang yang
di dalamnya diberik mandat oleh rakyat untuk mengurus kepentingan publik, yang
menyelenggarakan pelayanan publik berdasarkan kebutuhan publik itu sendiri.
Menurut Blau dan Meyer, birokrasi adalah jenis organisasi
yang dirancang untuk menangani tugas-tugas administrasi dalam skala besar serta
mengkoordinasikan pekerjaan orang banyak secara sistematis. Sementara itu,
Bintoro Tjokroamidjojo mengatakan bahwa birokrasi merupakan struktur sosial
yang terorganisir secara rasional dan formal. Jabatan-jabatan dalam organisasi
diitegrasikan ke dalam keseluruhan struktur birokrasi. Dengan demikian,
birokrasi disusun sebagai hirarki otoritas yang terelaborasi yang mengutamakan
pembagian kerja secara terperinci yang dilakukan sistem administrasi, khususnya
oleh aparatur pemerintah.
DAN SETERUSNYA...................................
DAN SETERUSNYA...................................
2.2 Ciri-ciri Birokrasi
2.3 Acuan Kinerja Birokrasi
2.4 Fungsi dan Peran Birokrasi
2.5 Klasifikasi
Birokrasi
2.6 Manfaat Birokrasi
2.7 Kelemahan dalam Birokrasi Pemerintahan
2.8 Mitos Sistem Politik Barat Tentang Birokrasi
2.6 Manfaat Birokrasi
2.7 Kelemahan dalam Birokrasi Pemerintahan
2.8 Mitos Sistem Politik Barat Tentang Birokrasi
2.9 Pandangan Birokrasi Indonesia
Menurut Para Ahli
BAB III
PENUTUP
3.1 Simpulan
3.2 Saran
DAFTAR
PUSTAKA
Thoha, Miftah. Birokrasi dan Politik di Indonesia. Jakarta : Rajawali Pers.
2010
Albrow, Martin. Birokrasi alih bahasa M Rusli Karim dan Totok Daryanto.Yogyakarta:
Tiara Wacana. (1989).
Castles, L. Nurhadiantomo, & Suyatno. Birokrasi: Kepemimpinan dan Perubahan Sosial di Indonesia. Surakarta: Hapsara. (1986)
Castles, L. Nurhadiantomo, & Suyatno. Birokrasi: Kepemimpinan dan Perubahan Sosial di Indonesia. Surakarta: Hapsara. (1986)
Admin, Boleh sy minta Makalah ini dlm bentuk word.
BalasHapussman2sentani@gmail.com